Der Omnibus-Vorschlag: Experteneinsichten zu politischen Prozessen

Der Omnibus-Vorschlag: Experteneinsichten zu politischen Prozessen

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Alle reden über den Omnibus-Vorschlag. Aber was ändert sich wirklich und was ist nur Lärm?
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24. März 2025

Wenn Sie LinkedIn geöffnet hätten, hätten Sie bemerkt, dass die meisten Beiträge in Ihrem Newsfeed von der Omnibus-Ankündigung zur Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), der Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD), der EU-Taxonomie und dem Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) dominiert werden. Sie hätten Spekulationen, zahlreiche Grafiken und Hunderte von Meinungen darüber gesehen, was das für alle bedeutet.

In Krisenzeiten wird es schwierig, Informationen zu vertrauen, und die Anzahl widersprüchlicher Stimmen steigt unvermeidlich. Hier ist meine Perspektive als Politikwissenschaftler und Teil (am Verhandlungstisch) der Diskussion über Richtlinien wie die Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) seit mehreren Jahren. Sie könnte sich von dem unterscheiden, was Sie bisher gelesen haben.

Das müssen Sie über die nächsten Schritte zur Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) wissen.

CSRD ist ein komplexes Unterfangen—da gibt es keinen Zweifel. Die Europäische Kommission hat ein Omnibus veröffentlicht—ein schicker Begriff für einen Vorschlag zur gleichzeitigen Änderung mehrerer Richtlinien. Jetzt befinden wir uns in der nächsten Abstimmungsrunde. Zwei Gremien—das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union (EU)—müssen die Gesetzgebung genehmigen.

Dieses 2,5-minütige Video erklärt den Entscheidungsprozess sehr gut.
Credit: Europäisches Parlament.

Das Europäische Parlament hält den Schlüssel.

Dies lässt das Europäische Parlament als den wichtigsten Entscheidungsträger erscheinen, der wahrscheinlich über das Ergebnis des Omnibus entscheiden wird. Aus den bevorstehenden Beweisen und öffentlichen Kommentaren, die wir bisher gesehen haben, haben wir den Eindruck, dass der Rat im Großen und Ganzen mit den Omnibus-Vorschlägen einverstanden ist und diese unterstützen würde. Das hohe Maß an Lärm und Kommentaren, das durch diesen Schritt im Gesetzgebungsprozess erzeugt wird, könnte den Eindruck erwecken, dass die Änderungen übernommen und unvermeidlich sind. Dem ist jedoch nicht so. 

Bis die Abstimmung offiziell stattfindet (was Monate dauern kann), gibt es keine Möglichkeit zu wissen, welche Inhalte die endgültige Richtlinie haben wird. In der Zwischenzeit unterliegen die Länder, die das Gesetz umgesetzt haben, diesem, und das Omnibus-Vorhaben setzt die aktuellen Anforderungen der CSRD in keiner Weise aus, die nach wie vor gültig sind. In der Tat könnte es auch mehrere „Abstimmungen“ geben, falls das EU-Parlament den Omnibus-Vorschlag nicht so akzeptiert - bis es zu Konsens kommt.

Verständnis der politischen Spaltung im EU-Parlament

Omnibus-Vorschlag: Politische Prozesse und das EU-Parlament
Abbildung 1. Zusammensetzung des Europäischen Parlaments.

Die Zusammensetzung des EU-Parlaments ist entscheidend. Derzeit sind die Parteien auf der rechten Seite von Abbildung 1 (im Großen und Ganzen) unterstützend gegenüber dem Omnibus (EPP, ECR), während andere noch weitere Kürzungen und Verzögerungen anstreben. Auf der anderen Seite ist man jedoch der Meinung, dass der Omnibus de facto dereguliert statt vereinfacht ist (S&D, Grüne). 

Damit der Omnibus angenommen wird, muss eine einfache Mehrheit (361 Abgeordnete) für oder gegen die Vorschläge stimmen. Es gibt keine gesetzliche Frist, innerhalb derer die Abstimmung im Parlament stattfinden muss. Es scheint keinen besonderen Konsens zu geben; daher werden wir wahrscheinlich Monaten der Verhandlungen über das Gesamtkonzept sehen. 

Was könnte sich schnell ändern?

Das einzige Element des Vorschlags, das wahrscheinlich beschleunigt werden könnte, ist das „Stop the Clock“-Element, das eine Berichterstattungsverzögerung befürwortet. Diese Abstimmung könnte bereits am 1. April stattfinden.

Dies würde voraussichtlich eine Umsetzung auf pan-europäischer Ebene vor dem Sommer bedeuten. Dies würde effektiv die Berichtfristen für die meisten Unternehmen (einschließlich derjenigen, die die CSRD bereits in nationale Gesetzgebungen integriert haben) verzögern. Gleichzeitig debattieren die EU-Abgeordneten über den Rest der Vorschläge. 

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