EU’s “Fit for 55”

Qu'est-ce que « Fit for 55 » ?

• À la fin du mois de juin 2021, l'Union européenne (UE) a décidé de la nouvelle Loi européenne sur le climat qui vise une réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) d'ici 2030.
• Avec "Fit for 55", la Commission européenne a présenté son plan pour atteindre ces objectifs de réduction le 14 juillet 2021. Le package a été complété et mis en œuvre en octobre 2023.  
• Les paquets Fit for 55 sont des propositions qui renforcent la législation existante et introduisent de nouvelles initiatives. Ils visent à assurer que les politiques de l'UE soient en accord avec les objectifs climatiques approuvés par le Conseil européen et le Parlement européen.
• Le paquet législatif présente cinq nouvelles initiatives dans divers domaines politiques et secteurs économiques : climat, énergie et combustibles, transports, bâtiments, utilisation des terres et foresterie. Le dernier objectif climatique et les paquets Fit for 55 sont des éléments cruciaux de la stratégie de croissance verte de l'Union européenne – le Green Deal européen.

Quelles sont les initiatives sous "Fit for 55" ?

L'expansion du système d'échange de quotas d'émissions

• Un élément crucial du paquet consiste à renforcer les réalisations essentielles du Système d'échange de quotas d'émission de l'UE (ETS) en le consolidant et en l'appliquant à de nouveaux secteurs.
• Le ETS est un instrument clé de l'UE pour réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les secteurs industriels et énergétiques. Il couvre actuellement environ 40 % des émissions dans l'UE.
• Actuellement, les secteurs couverts par le Système d'échange de quotas d'émission de l'UE (EU ETS) sont :
  • Les secteurs industriels à forte intensité énergétique (par exemple, les raffineries de pétrole, l'industrie sidérurgique, la production de ciment, de verre et de papier)
  • Puissance / Production d'électricité et de chaleur
  • Aviation commerciale (vols au sein de l'Espace économique européen)
• En avril 2023, le Conseil de l'UE a adopté des réformes du SEQE et de nouvelles politiques qui élargissent le champ d'application du SEQE de l'UE pour inclure :
  • Émissions du transport maritime (les obligations pour les compagnies maritimes de restituer des quotas seront introduites progressivement : 40 % pour les émissions vérifiées à partir de 2024, 70 % à partir de 2025 et 100 % à partir de 2026).
  • Un nouveau système d'ETS distinct pour les bâtiments, le transport routier et des secteurs supplémentaires (principalement les petites industries) : Le nouveau système s'appliquera aux distributeurs qui fournissent des carburants aux bâtiments, au transport routier et à des secteurs supplémentaires à partir de 2027.
• Ces mesures comprendront l'introduction de taxes sur les carburants de navigation et d'aviation, l'élimination progressive de facto des voitures essence et diesel d'ici 2035, ainsi que de nouvelles taxes sur les émissions liées au chauffage et à l'isolation des bâtiments.

Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM)

• Supposons que les partenaires internationaux ne partagent pas une ambition similaire à celle de l'UE. Dans ce cas, il existe unrisque de fuite de carbone où la production est transférée de l'UE vers d'autres pays ayant des ambitions moindres en matière de réduction des émissions.
• La Commission européenne a proposé le Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) pour prévenir cela. Le CBAM est une politique environnementale conçue pour appliquer aux produits importés des coûts carbone identiques à ceux supportés par les installations opérant dans l'UE.
• Sous le CBAM, les entreprises doivent acheter des crédits carbone à des prix similaires à ceux payés par l'industrie européenne. À partir du 1er octobre 2023, le CBAM est actif et oblige les importateurs à agir pour sa première phase. Cette première période de déclaration pour les importateurs se termine le 31 janvier 2024.

Fonds social pour le climat

• La Commission propose un nouveau Fonds social pour le climat afin de promouvoir l'équité et la solidarité entre les États membres et en leur sein, tout en atténuant les risques de précarité énergétique et de mobilité.
• Entre 2025 et 2032, le Fonds social pour le climat contribuera de 72,2 milliards d'euros en prix courants au budget de l'UE grâce au nouveau système d'échange des émissions.
• Cela permettra aux États membres de soutenir les ménages à faibles et moyens revenus vulnérables, les utilisateurs de transports et les micro-entreprises affectés par l'extension du système d'échange de quotas d'émission aux bâtiments et aux transports.

À quoi faut-il s'attendre pour la suite ?

• Le paquet « Fit for 55 » a été officiellement adopté en octobre 2023 et sa mise en œuvre a commencé dans les États membres.

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